节能评估报告是在项目建设前还是项目建设完成后？

节能评估报告编写是在项目建设前，是和可行性研究同时上报（还有环评）。

发改委2010年6号令第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

       未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

注意：是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。